I Comuni nell'ambito delle attività periodiche di riordino, gestione e valorizzazione del proprio patrimonio immobiliare individuano i beni immobili che non sono necessari all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali, e che quindi possono essere venduti o diversamente valorizzati.
Spesso, nell'intento di valorizzarli, le Amministrazioni concedono in concessione o in locazione a chi ne fa domanda gli immobili non utilizzati.